专家缩短工作时间对缓解就业压力有重要意义，高质量就业与充分就业并不对立

21世纪经济报道记者王峰 北京报道8月15日，国度统计局宣布7月份公民经济运行数据。7月份，全国城镇查询拜访赋闲率为5.2%，比上月上升0.2个百分点，比上年同月降落0.1个百分点。

劳动经济学会就业匆匆进专业委员会结合西南财经年夜学北京研讨院、经济与治理研讨院和中国经济体系体例改造杂志社，近日在北京举行“2024年二季度就业形势阐发会”。

与会专家联合党的二十届三中全会精力，环抱当前就业形势、高质量充足就业与政策性岗亭扩大等问题进行了普遍、深刻而体系的讨论。

国度统计局数据显示，1-7月份，全国城镇查询拜访赋闲率均匀值为5.1%，比上年同期降落0.2个百分点。

与会专家以为，我国城镇查询拜访赋闲率在5%左右颠簸，相称于天然赋闲率程度，与经济互助与成长组织国度赋闲率年夜体相称。

党的二十届三中全会再次强调要完美就业优先政策，健全高质量充足就业匆匆进机制。

高质量充足就业是一个综合性就业目的，不仅寻求劳动力市场的充足就业状况，还强调就业的质量。

与会专家表现，曩昔，高质量就业与充足就业每每被对峙，以为实现充足就业才谈得上高质量就业。但就当前环境而言，匆匆进高质量就业与充足就业是同等的，晋升就业质量是促进劳动者福利的必要，同时也是实现充足就业的紧张举动。

低就业质量对实现高质量充足就业目的具有负面影响，尤其是劳动光阴过长占用了过多的就业岗亭，晦气于高质量充足就业机制的形成。

对小我来说，事情光阴过长会影响身材康健，同时也会带来压力、焦炙等生理康健问题。对社会来说，事情光阴过长，不仅会导致事情效力降落和临盆力低落，还会影响家庭关系、低落社区介入度以及低落生养率，导致社会整体的幸福感和生涯质量降落。对经济成长来说，国际劳工组织研讨注解，恰当缩短事情光阴可以进步劳动者的劳动临盆率。在经济阑珊时代，缩短事情光阴可以削减企业裁人数目，同时坚持员工的就业和购置力。

国度统计局数据显示，7月份，全国企业就业职员周均匀事情光阴48.7个小时，比上月增长0.1个小时。

近10年来，我国劳动者事情时长出现快速增加趋向。2023年，我国企业就业职员周均事情光阴49个小时，比2014年增长2.4小时。

与会专家指出，假如遵照劳动法工时轨制划定，将周均事情光阴从49小时低落到44小时，意味着每年将增长5340万个就业岗亭。这对付缓解就业压力，实现高质量充足就业具有紧张意义。假如将周均事情光阴降到经济互助与成长组织均匀程度，有望增长2亿个就业岗亭，这对付我国进一步匆匆进劳动力从屯子向城镇转移，进步城镇化程度具有匆匆进作用。

与会专家以为，最低人为轨制在实际的劳动力市场中所起到的作用和影响较为有限。一方面，最低人为的影响更多是间接而非直接的。实践中的人为程度显著跨越最低人为，受到最低人为直接影响的劳动者比重很低，最低人为每每在赋闲保险金、加班用度、根本人为和休带薪假中起到锚定的作用。另一方面，最低人为保障轨制的现实受益人群每每难以获得有用保障。对付年龄年夜、文化水平低的就业群体，通常从事机动就业或者暂时性事情，权力意识软弱，难以维护本身的合法权柄。

与会专家指出，社保缴费和劳务调派轨制对企业用工影响更年夜。社保缴费过高不仅会影响企业用工方式，还会低落企业尤其是平易近营企业用工需求。