网红变烂摊子三瓜公社沉浮录
三瓜公社曾是惊动全国的墟落旅游网红打卡地，承载着“看得见的远方，回得去的故乡”的妄想，曾被作为脱贫帮扶和墟落振兴的先行样板。
但现在，因政商反面、经营不善等多重因故旧织，项目陷入停滞，沉溺堕落到关门的田地。
三瓜公社树叶田
前不久，三瓜公社官方微信"大众号连发3篇文章《合肥这张“国度级咭片”得了重症。谁来医治。》《三瓜公社——这里是合肥的暗中区。》《三瓜公社——已被合肥市安巢经开区销户。》，往日网红项目标沉溺堕落，激发多方存眷。
三瓜公社停水停电近况
三瓜公社的浮沉兴衰，或许可以给轰轰烈烈进行中的墟落振兴一个启示，也为资源若何有序下乡敲响警钟。
高光时候
三瓜公社，曾是合肥的一张“国度级咭片”。2015年，借助安徽“千企帮千村落”精准扶贫春风，安徽淮商团体与合肥巢湖经济开发区（后改名为安徽巢湖经济开发区）互助，结合成立了运营开发主体，对东洼、年夜奎、倪黄3个村落进行开发，打造出以“冬瓜平易近俗”“南瓜电商”和“西瓜美食”为特点的村落落，统称“三瓜公社”。
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南瓜电商村落
彼时，正值财产资源下乡和脱贫攻坚症结时期，三瓜公社承载着“把屯子建设得更像屯子”的理念，以墟落创业立异进行脱贫帮扶。三瓜公社早期规划总投资3亿元，建设周期为36个月。此中，一个村落子做电商，吸引乡贤旋里创业，农产物进城；一个村落子做平易近俗，一个村落子做美食，吸引城市人下乡，把村落子做成旅游目标地。今朝，已开发出茶叶、温泉、特点农副、乡土文创四年夜系列千余种特点商品和旅游纪念品，并经由过程线上线下交融的贩卖方式得到市场承认，使屯子产物贩卖渠道多元化。
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历经7年多建设，三瓜公社从往日破旧的穷山村落，经由过程电商、平易近俗和美食，成为年招待旅客800万的全国墟落旅游重点村落，也成为国度级半汤温泉摄生度假区焦点及财产凑集地。三瓜公社曾先后被评为“全国着名的十年夜特点小镇”和“全国墟落旅游重点村落”，被国务院扶贫办、国度旅游局评为“全国旅游扶贫”经典案例，还被国度发改委、商务部评为“全国花费扶贫”优秀企业，被农业屯子部列为“全国屯子财产交融成长示范园”。
安徽特点小镇
“当局+企业”运作的三瓜模式：即当局以旗下国资平台入股，并赐与政策支撑，企业资源投入，运作成熟后，当局回购。安徽淮商团体在此中承担着相似城投的事情，经由过程投资建设根基举措措施，进行村落平易近安顿，并进行贸易引进和拓展。
彼时，安徽淮商团体和巢湖经开区，一方政策支撑，一方资金投入，配合助力，迎来了三瓜公社的光辉时候。这一时期，恰是当局和企业的蜜月期。
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安徽淮商团体成立于2012年5月，是由安徽淮商超市（原怀远华联超市）、淮商物流、望淮楼年夜酒店、怀远堂年夜药房及农博园为根基而组建的商贸团体。
日前，安徽淮商团体董事长刘浩在接受新旅界采访时表现，三瓜公社之以是被多方承认，在于“变输血为造血”，引领了扶贫事情的新场合排场，也代表了将来中国城乡成长新偏向。
“我们没有把一个农夫丢下，就想带着农夫致富，同时没有把村落集体丢下，我们一直拉着村落集体配合办事情。”刘浩说。
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三瓜公社的胜利履历在于，采取电子商务带动墟落振兴。经由过程电子商务打开本地农特产物年夜市场，带动农夫参加互助社，进行优质特点农产物临盆加工，实现“互联网+三农”，实现农夫增收致富。吸引年青人返乡创业、新农人入乡创业，激活了墟落市场、盘活了墟落资本，让墟落再次抖擞出身命力。
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三瓜公社可以或许取得有目共睹的成绩，离不开政策的支撑，当然也离不开财产资源的投入。刘浩奉告新旅界，安徽淮商团体先后在三瓜公社投入近8亿元，开发区为企业预留了137亩土地，作为退出均衡机制。
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然而，政商的联合，是基于必定的情况和前提。2017年前，是脱贫攻坚症结时期，政绩稽核比拟重，国度及省市上下都比拟支撑，三瓜公社也是以得到了许多政策上的支撑。然则到了2017年后，脱贫攻坚义务停止，转向墟落振兴，相关政策支撑力度不及此前。
“从2018年开端，我们有一些政策对象无法使用，分外是处在经济开发区，焦点稽核因此工业为主，三瓜公社做墟落旅游和墟落振兴，跟开发区的匹配度不高，开发区党工委不太看重，不像之前。”刘浩对新旅界坦言。
自此，问题纷至沓来。安徽淮商团体意识到安巢经开区当局更重视的是工业项目，三瓜公社如许的项目，并非政策支撑的重点，2017岁尾便要启动退出。然则，其时当局并没有兑现土地交付许诺，并且出了许多会议纪要，许诺赞助企业办理系列问题。基于处所当局的死力挽留，安徽淮商团体决议留下来继续介入墟落振兴。
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然而，面对的难堪问题是，安巢经开区历经几任引导更迭，新官不睬旧账，导致当局当初许诺的许多政策，并没有如实兑现。
“底本在2017岁尾脱贫攻坚停止，我们就退出，三瓜公社的资产作为扶贫结果全体移交给村落集体，然后开发区如约兑现土地出让。”刘浩奉告新旅界，然则其时管委会并没有兑现政策，之后经由过程会议纪要的方式，许诺赞助企业在某个节点办理某些问题。然而，工作一拖再拖，拖到2020年，遇上三年疫情，封封停停，企业靠旅游经营呈现困境，导致三瓜公社项目进展受阻。
“扶贫扶贫，末了把我本身也搞贫了。”刘浩感叹道。
三瓜公社近况
政策兑现不畅是一方面，更糟糕的是疫情3年，因误判形势，安徽淮商团体的经营也陷入困境。
安徽淮商团体曾是安徽省平易近营企业百强，2019年排名第62位，2020年排名90位，到现在已不在安徽省平易近营企业百强之列。
三瓜公社雪景
2021年上半年
由于央企中交团体的参与，开发区管委会启动了对三瓜公社的收购，两边委托相关机构对三瓜公社进行资产评估和财政审计。三瓜公社同步进行了部门资产移交。
2021年12月
安徽淮商团体涉嫌非法吸收"大众存款案被备案查询拜访，现实节制人刘浩被采取刑事强制步伐（今朝已经取保），这让三瓜公社收购事宜蒙上暗影。
2022年4月
管委会以上海疫情为由关闭三瓜公社并遣散了员工步队，收购事宜被紧迫刹车，按下停息键。
2022年9月
刘浩取保后，积极推动办理问题，一方面临团体旗下相关公司进行处理让渡及重组复业，另一壁继续推进三瓜公社的出让，由于管委会收购流程也走了一半，相关资产也进行了移交。两边再次启动了三瓜公社的盘活重整及收购行为。就在相关事情即将停止之际，再次呈现重年夜变故。管委会部属旅游度假区卖力人也是三瓜公社项目标主要对接人8月被刑拘，导致开发区管委会再次紧迫刹车，按下停息键。
2023年10月
安徽巢湖经开区管委会在近一年光阴没有主要卖力人之后，十分困难等来管委会主要卖力人上任，但新官不睬往事。这成为问题的导火索。
若何破局。
一个文旅/墟落旅游项目标胜利，是天时人地相宜多重因素作用的成果。必要有康健稳固的外部情况、当局政策的搀扶、企业因地和随机应变的运营……同样，文旅项目标失败也是如斯。
三瓜公社当前的状况，时也，命也。假如没有当局症结职员调动或者是其他因素，当局完全兑现许诺或者部门兑现许诺，三瓜公社的命运可能是另一种终局；假如淮商团体对三瓜公社的估值加倍合理，很可能早就托盘而去，也就没有后面的灾难。
三瓜公社雪景
浙江义乌何斯路村落党总支布告何允辉曾多次参访三瓜公社，见证了三瓜公社的兴衰沉浮。在他看来，“在中国做企业的都明确，一旦失去当局的支撑，想要把企业做好是很难的。墟落建设更是如斯，在墟落建设进程中，各类卡脖子都有可能产生，只有与当局进行有用的协商（或者让步），才有可能把所有的流程都走下来。当当局完全跟你谈‘政策’，自己便是一种‘不支撑’。”
在何允辉看来，三瓜的将来，不是靠喊标语就能重塑的。无论是当局照样淮商团体，都要放下偏见。于当局而言，再找一家企业接盘不厚道。淮商团体在三瓜公社进行了投资和建设，假如被摈弃，后续接盘的企业也会有同样的担心。于淮商团体而言，从新把三瓜经营好，再次坐在游戏桌上才是紧张的。
三瓜公社雪景
隐居乡里开创人陈长春从资源、当局、政商关系等角度对三瓜公社沉浮变乱进行了深刻阐发。
一是从资源的角度来看。
今朝墟落贸易泥土不是很成熟，假如资源没有跟当局深度绑定，和本地主体运营与投资没有形成立体布局的条件下，资源单枪匹马进墟落，本钱切实其实分外高。资源进墟落，尤其做年夜体量投资必要分外谨严，墟落贸易泥土不健全，且不肯定因素比拟多，一样平常投资三五万万是比拟平安的体量。假如投入太年夜，会见临运营风险节制、市场调转被动等一系列问题。
二是从当局的角度看。
当局起首应该很清楚地跟企业和社会资源沟通，要明白当局在此中饰演的脚色是什么。究竟墟落振兴投资和通俗景区投资和城市投资，招商行动分歧。好比，三瓜公社是在没有任何旅游资本和流量的环境下，必要投资人或运营商异常费力做设计、造亮点、强运营能力把流量做起来。当局假如用做城市投资的办法做墟落建设，无异于缘木求鱼。以是，在推动墟落建设中，当局要异常清楚和正确对待本身的权责利，要知道当局和企业的详细权力界限和规模。
三是处置好政商关系角度看。
企业介入墟落振兴投资，由于履历不成熟，成长进程中可能对投资范围估算不敷，有的介入企业能做起来，有的做不起来，但不克不及说企业做不起来，就成为犯人了。尤其做墟落振兴，假如没点情怀，谁去做墟落振兴。在墟落振兴的政商关系处置中，要分外注重好退出机制。
当局和企业在一开端都要想好退前途径。假如呈现了问题，两边也应该配合面临，赞助企业把损失降到最低，这对后续招商也是一个示范效应。假如处置欠好的话，对两边都邑造成危害。
三瓜公社案例，假如可以或许配合追求一个好的办理路径，恰恰可以或许从这一个失败的案例里，让更多当局和企业更清醒地对待墟落振兴到底怎么搞，给业界很好的启迪，而不是把它酿成一个烂摊子，年夜家相互指责，陷入不睬性的状况。
“好的营商情况，不是当局补助了若干钱，发明了多好的情况，好的营商情况是当局和企业代价观同等，是要有一套规矩和理念坚定执行，而不是换一届当局一个样子。好比，陕西留坝之以是一个小县城可以或许快速在3-4年内把墟落旅游做得好，便是留坝固然历经4届当局换届，但始终连续保持做平易近宿财产，终极做起来的。”陈长春说。
三瓜公社今朝的困境，也是磨练当局若何跟企业坚持同等的代价观，若何可以或许自动蹲下身子来和企业对话。
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陈长春表现，“三瓜公社曾在业内影响力异常年夜，也是合肥的一张咭片，曾有异常好的经济和社会效益，不克不及就这么随意马虎撕毁咭片。愿望年夜家能平心静气坐下来一路谈好退前途径，在政企两边好处影响最小的条件下，掩护好这个区域品牌以及品牌背后的隐形代价。”
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1月28日，新旅界接洽到安徽淮商团体董事长刘浩，他对新旅界表现，“今朝处于这种为难状况，企业也很无奈。当局要么依照商定进一步完成收购三瓜公社，要么交回资产支撑三瓜公社运营，企业想方法盘活三瓜公社。如许拖着不办理，让企业异常被动。”
日前，新旅界就三瓜公社今朝及后续进展接洽安徽巢湖经济开发区管委会，并未获得正面回应。
（文中图片源自三瓜公社）